| 版主 于 2011-01-08 06:31 PM 发表： | 楼 主 |
朱大鸣 公务员工资涨20%背后的潜规则
当今体制内外的工资裂痕
来源：腾讯博客 波作者：朱大鸣 发表于 2011年01月08日 07:36
最近，公务员要给工资涨20%，引起了热议。在对于公务员加薪问题上，存在两种分歧。一种人认为，公务员也是劳动者，在通胀的情况下，也该涨工资，一种人认为，从当前全国热考公务员，就可以看出公务员的油水有多大，因此，不应再增加公务员的工资，因为他们的福利和隐形收入很多，“工资基本不用”。事实上，这两种因素都是现实的一部分，因为确实很多公务员也只是普通的办事员，他们的生活并不总是很如意，另一方面，毕竟他们工作由政府保障，比较稳定。
很多人感觉，CPI和公务员工资改革有很大关系，两者是相辅相成的。国家从物价上涨上得到收益，会在公务员分配方面反映出来。每一次物价上升，工资也会上升一点，然后物价又上升，总之是个恶性循环。改革开放以来有3次公务员工资改革，分别是1985年、1993年和2006年。很多专家不承认上涨工资与通胀率有关，这是在睁眼说瞎话。中国的通胀率之高，不用怀疑，当年一角钱都买几个水果糖，如今一角钱掉在地上，很多人都不愿意捡起来。
通胀率不断攀升，致使很多居民存钱都是付利息，钱数量越来越多，但是，每一张却越来越薄，很多储蓄者被迫选择股市或者一些其他所谓的投资，正好中了一些人的圈套，连老本都吃了。在中国股市，流传着穿西服进去，三点式出来的说法。最近，物价上涨，引起了民生成本的上涨，也是反映了一个基本事实：即纸币越来越不保值，很多人埋怨，物价涨工资却纹丝不动。但是，每当看到公务员加薪和高福利时候，人们的怒气就马上上来，原因很简单，现实生活，人人都能看到自己和公务员的差距，特别是“福利”上的差距。
事实上，人们对于公务员上涨工资的质疑，不在于其绝对数额如何，也不在于是否跑赢了CPI，更主要的在于，中国的公务员工资基本上不透明，这是最让人头痛的事情。
近来深圳一家事业单位出风头了，他们员工人均月工资才1000多元，人均年收入却有30万元，让人充分认识到“福利”有多重要！这个“福利”，我们姑且称之为“身份性收入”。
公务员是国家服务人员，工资基本上靠纳税人的缴税发放，如果公务员工资不透明，引起质疑那是自然而然的事情。不透明就可以有内幕可以操作，有猫腻可以舔。这也是为何有那么多的人去考公务员，很多人直接指出，这些人都是想搞权力寻租，利用公权力卡拿要，或者从国家财政分一杯羹。最近几年，年末突击花钱和各种各样的小金库事件，层出不穷，而一些公务员可以超国民待遇，享受各种各样的住房补贴和潜规则定下的住房优先权，以及各种福利好处，比他们的工资还要多，如果再在工作上想点歪主意，额外收入也是能搞到不少的。很多公务员刚上岗，房帖和各种公积金比在其他单位，干多少年的都高，公务员炙手可热，这是在人为制造官民之间的裂痕，也是公众之所以质疑公务员的根本原因。而每次涨工资公务员落实的最积极，私企一般是企业主受到成本的控制，因而涨幅不大，甚至有的民工名义工资，十几年都不涨。
最近，《全球工资报告2010-2011》报告显示，在中国，低学历的本地工人(非农民工)中从事低工资劳动的工人约占64%，而全国本地劳动者中低工资工人的平均比例为28.2%。一个撕裂的伤口，越来越宽。
中国社科院的一份报告也曾直言不讳地指出，“目前很多企业利润的增加在相当程度上是以职工的低收入为代价的”，“利润侵蚀工资”现象突出。
这就出现了一个体制性的裂痕，一部分是体制内的，一部分是体制外的。前者包括各级公务员、事业单位以及各大国企，他们衣食无忧，成为大学生们追逐的重点，引导社会崇拜权力而不是去追逐效率；一份是体制外的，工资基本上没有保障，也谈不上有福利，这两种人群中，后者自然质疑声最大。因此，不承认这些基本事实，就等于推卸责任或者说是懦夫行为，不敢面对现实问题。于是，学者们开始呼吁工资法来规范这种行为，将中国的工资制度法治化，少一些人治的色彩。
在发达国家，工资法的一般原则是，对民营企业只设最低工资标准，但对公务员会设立最高标准，所以不会影响民企的积极性，因为上不封顶，它“利民利国不利官”，以美国为例，公务员工资低于私营部门15%，为此政府不得不给一定补贴，但即使如此，也还是略低。
很多官员很忌讳谈工资阳光化，不过，且不说很多国家的公务员，不及工人的工资，在中国，期待这么高也没用，但有一点应当明确，不管公务员拿了多少钱，至少要有一个透明或者最少也要半透明的状况，才能减少这么多的质疑。
不过，这里需要指出的是，很多公务员不是官员，与贪官污吏也有很大区别。在反对公务员的情绪中，夹杂着公众对于官员吃喝拿要大搞腐败的反感与痛恨，他们是社会的蛀虫，不仅腐蚀社会，还腐蚀我们的政府权威。2010年抓了很多贪官，就像啄木鸟一样，将这些蛀虫从树木中捉出来，树木才能健康成长。
体制内身份还包括国企和央企身份。很多国企和央企，垄断了优势资源，包括在土地出让、信贷贷款以及市场方面的优势，获得了超额利润，但是这些利润，很少上缴国库，今年才提高到15%，而且还漏掉很多大央企，这些剩余利润流向哪里了？人们不约而同的看到，高管工资年年高，福利不是一般的好，这些本该减少纳税人缴税的资金，不到国库了，很多流到私人腰包，这些不是工资问题能够说明问题的了，大国企的工资和收入，必须透明化，才能让人对这些掌握着“全民所有”性质的资产的经理人和员工，感到放心，否则，管家和公仆们不断偷主人的财富，都无从查起来。
为什么这些明显不公的问题得不到解决，因为这背后暗藏着一个巨大利益集团，他们是改革的绊脚石，是社会财富的蛀虫，自己不创造任何财富，整天想着利用特殊身份搞私产，利用权力设置障碍，阻碍公平的市场竞争，人家国外都对于垄断防范森严，但是，我们却不断地利用各种借口，不断将身份垄断推向新高潮，如果这些问题得不到纠正，妄谈工资改革不亚于开国际笑话。
民营企业这些年来，工资涨幅也不是很大。一个主要的原因在于，当前很多民企受到挤压，自由竞争的行业，已经人满为患。很多行业的员工名义工资，上涨幅度都很慢，相对于纸币贬值来说，等于工资的退化。现在一些私企不给员工上“三险一金”，加班也不给钱，一些员工，为了生存，也只能忍气吞声，很多地方，还出现民工讨薪水被打的现象，拿自己的血汗钱，反而被打，这样的事情，只有在旧社会才可能出现，但是，最近一些年却是层出不穷。因此，我们期待真正的工资法律规范能够出来，先解决一些“有法可依”的问题，而后才能谈得上“执法必严”的问题。
[本帖由 版主 于 2011-01-08 06:32 PM 编辑]
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