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杭州原副市长许迈永涉嫌贪腐逾2亿元受审发布：2011年03月18日23:51 来源：新华网 记者： 裘立华、郑黎
3月16日至18日，浙江省宁波市中级人民法院一审公开审理了杭州市原副市长许迈永受贿、贪污、滥用职权案。公诉机关指控，许迈永涉嫌受贿1．6亿余元，涉嫌贪污5300余万元。
宁波市人民检察院指控：1995年5月至2009年4月，许迈永利用担任萧山市副市长，杭州市西湖区代区长、区长、区委书记，杭州市副市长等职务上的便利，为浙江坤和建设集团股份有限公司董事长李宝库、浙江开氏集团有限公司等十四个单位或个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、承揽工程、解决亲属就业等事项上谋取利益，先后多次索取、收受上述人员财物共计折合人民币1.6亿余元。许迈永还利用担任杭州金港实业有限公司董事长的职务便利，侵吞国有财产共计人民币5300余万元。
此外，许迈永还徇私舞弊，不正确履行职责，违规返还土地出让金共计人民币7100余万元，致使公共财产和国家利益遭受重大损失。应以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究许迈永的刑事责任。
法庭宣布此案将择期宣判。
附：关于许迈永涉嫌贪腐逾2亿元的相关报道(文、图)
许迈永：副市长在经营杭州时倒下
浙江官场的不平静，是随着中纪委、中组部巡视组进驻杭州而逐渐升级的。4月15日，巡视组公布了在浙江工作期间设立的举报电话，同时在省委、省政府大门西首的省信访局和省监察厅门口设了举报及联系信箱。
此前一天4月14日，网上便传出正厅级的杭州市副市长许迈永被省纪委调查组“双规”，及其经商的妻子戚继秋一并接受调查的口水式消息，其被查与其任职西湖区长、区委书记多年主管西溪湿地公园项目及该项目多人被查有关，拔出萝卜带出泥，“被咬出来了”。
在副市长及兼任的杭州市钱江新城建设指挥部总指挥、杭州市钱江新城建设管理委员会主任等要职上刚好满一年的许迈永，一年来网上频现其被“双规”的传言。不过他总能在官方媒体上露面，一次又一次地击破了网上传言。
许迈永最后一次公开亮相是4月1日，杭州提出发展“杭州学”、“城市学”和“打造生活品质之城”，为此召开宜居城市课题会议。许迈永作为主管副市长听取了杭州市建委、市政府政研室等关于打造宜居城市课题研究有关工作和建议的汇报。
许落马，半月后才被杭州官方证实。5月1日，《杭州日报》在头版非显要位置刊登杭州市人大常委会召开的一次会议消息，其中一句话提及许迈永被免去杭州市人民政府副市长职务，但未给予任何解释。当天，许迈永的名字在杭州市政府门户网站被删除。
湿地湿身
据关注杭州官场的知情人介绍，许迈永为人较低调，平日非常注意形象，在本地官场扎根很深，这次被“套”，据说是比较青睐和支持他工作的一位“上级领导”“丢车保帅”。许迈永被坊间笑称是反腐败战场的“炮灰”。
许迈永东窗事发，跟杭州“西溪湿地国家公园”关系不小。这里原是一块湿地，位于杭州西溪，与西湖、西泠合称西湖三“西”，2005年被正式命名为中国首个湿地公园。
公园一期占地面积346平方公里，2006年5月启动二期工程，西溪国家湿地公园面积将再增加4.89平方公里。随后，土地不够用，遂西进、西进、再西进。2007年下半年，跨出西湖区延伸到余杭区内余杭镇五常乡的西溪三期工程开工，又增加面积3.15平方公里。在许迈永的直接负责下，杭州启动了这个巨型用地及建设项目。
西溪湿地项目仅一期就使用西湖区蒋村乡1.3万多亩耕地、鱼塘，其中基本农田600多亩，属于杭州市主城区较大的“撤村建居”(撤村委会建居委会)工程之一，但由于2004年3月杭州市国土局批准时用的是2004年3月~2006年3月两年有效“建设用地批准书”，与土地使用权的集体性质不符，自2004年以来一直遭遇西溪原住民的抵制和抗议。
蒋村乡被强拆房和抢占承包地的农民沈炳炎认为这都是许迈永的主意，是许迈永抢夺他们的土地。政府国土部门批准“建设用地”，建设工程项目必须是国有土地，“与集体土地本身就自相矛盾”。
至今，沈炳炎一直不承认蒋村乡已撤乡为城市街道，也不承认自己的城市市民身份。他拿出自己的1999~2029年30年有效的集体土地承包证对记者说，他家承包30年的16亩农村土地及宅基地，竟被政府以建设“公共绿地”为名强制“使用”了，用于建设住宅和旅游项目。然而这个项目并未得到国务院批准，沈炳炎认为自己仍拥有这些土地的权益。按西湖区每亩5000万元的市场价来说，这些物权价值8亿元。
同样拒绝拆迁的周家村村民蒋明芝，曾被治安拘留12天。沈炳炎房子被拆后，一直租房度日，他认为正是他们多年坚持不懈的举报终于使许迈永倒下了，下面还会有更多腐败分子倒台。
西溪湿地建设时，许迈永先后任区长和区委书记。
自西溪湿地项目开建以来，当地居民的举报、上访不断。2008年，西溪湿地建设过程中积累多年的问题终于露出冰山一角，多名基层人员受查，但级别都不高，最高级别为西湖区建设局原副局长吴少雯。2009年2月，吴少雯因在该项目中利用职权，单独或伙同包工头夏志玉、张建成共同收受他人钱财988.4万元，被杭州市中级人民法院一审判处死缓。夏志玉、张建成则分别被判处有期徒刑13年和11年。吴的受贿行为即发生在2003年底至2008年2月间，与许主管这一领域有时间上的重合。
“许迈永案，不但牵涉西湖区委书记任上，还有钱江新城项目的突击强拆，以及背后政府和法院的支持”，房子被拆后至今住了4年多过渡房的杭州市民邹巍说，他相信拿着“尚方宝剑”的中纪委，很快就将在杭州掀起一场肃贪风暴。
馒头哲学
5月27日下午，杭州市江干区法院门口，围着一大群人，多是钱江新城一侧的铁路杭州东站枢纽工程强拆弄口村民房和占地的维权者。他们申请旁听一起弄口村政府强拆民房的行政诉讼，却因领不到旁听证而被法院阻止在楼下。因钱江新城而被强拆4层楼房的缪业主说，许迈永“落马”，钱江新城却继续强拆民房，只不过此间速度慢了下来。
按照杭州市政府的规划，占地面积约15平方公里的钱江新城，目标是打造成杭州的中央商务区(CBD)，始建于2001年，与许迈永无关。2007年开始建设的新城二期项目，以及2009年建设的铁路杭州东站枢纽项目，拆迁量之大，在杭州建城史上前所未有，这些拆迁项目的突飞猛进与许负责此职就有了关系。
5月27日，刚刚收到浙江省人民政府行政复议回复的业主项美丽，正与另一业主徐雪良商议如何启动行政诉讼，将浙江省政府告上法庭。浙江省政府国土部门批准的一项供地项目涉及97694平方米，其中就有项美丽的一套4层新楼房、农用菜地和宅基地，建好不到两年，造价80多万，就因为钱江新城建设突然被强拆，只补偿1700元/平方米，集体土地就变成了“国有土地”。这块地被“划拨”给杭州市市级机关事务管理局，用于处级以上干部的用房建设。本是农用地和30年承包期限，却突然被政府一纸书面函给“征用”。
浙江财经学院教授苏元真接受采访时举了一个有趣的例子，“你拿他100个馒头，最后却只给他两个馒头”。许多城市的拆迁基本上都是这种模式，强拿100个馒头，然后又找回两个，强拿时没有市场价，转手时就是市场价。
5月27日，记者获悉，钱江新城江边房每平方米三四万元，最低也高达2.6万元/平方米，水岸帝景一套200平方米的江景房超过500万。杭州市国土资源局提供的消息证实，钱江新城曾有一宅地以34.9亿元高价拍出，被绿城房地产等公司竞得。
熟悉杭州政治生态的民间研究学者温克坚分析，在“强者为王”的地方政治生态下，主政者拥有缺乏监督的强势权力，一方面可以对冲来自中央的权力“制约”，同时也可能对当地的社会造成伤害。大小官员在经济利益和政绩驱动之下，无不对这种经营城市的模式俯首称臣。
许迈永被提拔、一路升迁的10年，正是杭州“经营城市”突飞猛进的10年。许迈永的倒下，或许预示将民众福祉丢到一边去的经营城市模式已不可继续，且与执政党中央“科学发展观”、“以人为本”执政理念背道而驰。强势地方领导人虽然为地方经济社会的发展赢得了必要的空间，但后遗症相当可怕。
官场之变
4月30日，许迈永被双规后正式免职的消息，并没有刊登在《人民日报》上，但《人民日报》却做了“预告”——
2009年4月3日《人民日报》刊登记者的调查报道称，“浙江杭州之江国家旅游度假区管委会无视国家规定，占用龙井茶保护基地茶山和农田近千亩，擅自改变建设项目，违法开发别墅。”
杭州之江国家旅游度假区位于杭州市西南的西湖区转塘镇大褚村(农改居称为社区)，南濒钱塘江，北依五云山。杨桂英、杨信伯等大褚村茶农、村民所举报的阳明谷别墅区和喜来登别墅区，位于该度假区核心地带转塘镇，其中阳明谷别墅区目前已建成。地理位置如此优越的房子，价格也自然不菲，每平方米起价12万元，每栋别墅起价2200万元。
另有村民介绍，这两个别墅区占用的土地，过去都是村民赖以生存的茶山，总面积有八九百亩。为了给别墅区搞好配套建设，管委会还占用大量农田修路，建拆迁安置房。阳明谷别墅区由杭州国信名盛置业有限公司投资开发。
2003年3月，之江国家旅游度假区土地房产管理局与国信名盛置业有限公司签订土地出让合同。喜来登别墅区由科达发展有限公司与浙江华越控制软件有限公司共同投资。2004年8月20日，签订土地出让合同。两个别墅区都是以协议出让的形式取得土地使用权的。可早在2002年5月，国土资源部就已经叫停了沿用多年的土地协议出让方式。不仅做法违规，土地出让价格也低得出奇，每亩出让价仅21万元。通过浙江省国土资源部门网站公开信息可以了解到，当年同一地段的土地出让价每亩在100万元左右。这些非法项目的上马，与此间主政的许迈永密切相关。
杭州市政府批准这两个项目为旅游项目，并非别墅项目，土地出让面积是550亩，而不是他们占用的上千亩。杭州市国土资源局之江分局局长洪宇旻曾向《人民日报》记者解释：“按我理解，这两块地既然批准用了，建什么都行。”
大褚村土地上的喜来登别墅项目用地审批过程中，有关部门还采取“化整为零”的方式，分次审批，规避了土地管理法关于征地审批权限的规定。杭州市政府规范性文件保护的西湖龙井茶基地和后备基地，依法属于不得征用，最后这样的规范性文件竟然成了一纸空文。国家三令五申叫停别墅项目建设，杭州市政府明确指示之江管委会监督开发商不得进行房地产或变相进行房地产建设，而阳明谷别墅区却在众目睽睽之下建起来了。
杭州市有关方面要求拆迁户“舍小家、顾大家”，现在看不过是要求他们牺牲脚下的土地和强拆自家的房子。2008年10月，中国社科院农村所的专家于建嵘来到杭州讲课，其中杭州一名区级副书记当面告诉他，政府忙于拆迁，无非是把农民的地拿走转化一倒变成政府的财富，这就是他们的最主要工作，可谓直言不讳。
一个许迈永倒下了，他对杭州官场之震动才刚刚开始。在城市开发的过程中，政府“只有想不到要干的事，没有想到而干不成的事”，正成为过去时的神话。(来源：凤凰网)
杭州落马副市长被称许三多：钱多房多女人多
发布：2009年09月03日 08:28 媒体：四川在线
杭州"三多"副市长许迈永仕途往事
“许迈永有三多，钱多、房多、女人多，我们都叫他‘许三多’。”一位接近许迈永案专案组的知情人士告诉时代周报记者。
因涉嫌巨额受贿等问题，今年4月，主管城建的原杭州市副市长许迈永被中纪委“双规”。 与其一道被控制的，还有其妻子戚继秋。
8月28日，新华社发布消息称，杭州市人大已正式终止许迈永的人大代表资格。
自2002年担任杭州市西湖区区长以来，许迈永一直是影响杭州核心圈地产发展的一位重量级官员。许长期兼任杭州之江国家旅游度假区管委会主任，杭州西溪湿地公园管理委员会主任、杭州市钱江新城建设管理委员会主任等职务，而这些地方，正是近年来杭州地产商垂涎三尺之处。
据消息人士透露，许迈永的涉案金额，或超过2亿元。据称，许在杭州有多套高档住宅，与其有牵涉的女人，亦有两位数之多。
因杭州为副省级城市，许迈永的行政级别为正厅级。这是多年来，杭州涉案级别最高的官员。许迈永被“双规”后，不少官员被纪委叫去谈话，其中包括比许迈永更高级别者。
事发西溪湿地
不过，相形之下，冲击最大的还是杭州的地产圈。过去两个月内，已有数位知名房地产企业主被要求协助调查，据称部分地产商交代相关问题后已经“顺利过关”。目前，杭州至少有3位地产界企业主被批捕或控制，包括坤和房产董事长李宝库、浙江通策董事长吕建明和浙江开氏集团董事长项兴良。其中单坤和房产的涉案金额，即达数千万元。此外，消息人士透露，杭州另有少数知名地产商闻风潜逃。
5个月过去，许迈永案至今仍停留在纪委调查阶段，显示此案之复杂与牵涉面之广。
“本月底调查会应该告一段落，有关方面希望借此案向共和国60周年大庆献礼。”接近专案组人士表示。
多位知情人士透露，许迈永的被查，与其多年主管西溪湿地公园项目有关。位于杭城西部的西溪湿地公园，占地约10平方公里，近年以旅游为名义，开发了许多别墅项目。今年，随着《非诚勿扰》的上映，西溪湿地名闻海内外，许迈永适逢这一时候落马，不啻为一大讽刺。
2004年1月，杭州市政府决定开始建设西溪湿地一期工程。此后，该项目遭到诸多争议，但仍进展迅速。2005年5月，西溪湿地正式开园。次年，西溪湿地二期工程又紧锣密鼓开工。
自西溪湿地项目开建以来，当地居民的举报、上访一直不断。2008年，西溪湿地建设过程中积累多年的问题终于露出冰山一角，多名基层人员受查，但级别最高者仅为西湖区建设局原副局长吴少雯。2009年2月，吴少雯因收受贿赂，被杭州市中级人民法院一审判处死缓。吴的受贿行为发生在2003年底至2008年2月间，正与许迈永主管这一领域的时间重合。
今年4月1日，愚人节，许迈永出席杭州宜居城市课题会议，这是他最后一次公开露面。4月10日前后，身体状况一直不佳的许迈永提出病假申请，在休假过程中被纪委调查组成员从家中带走。
4月15日，中纪委、中组部巡视组公布了在浙江工作期间设立的举报电话，同时在浙江省信访局和省监察厅门口设了举报及联系信箱。
4月24日，浙江省委对许迈永的免职决定做了内部简单通报。
4月27日，官方媒体“浙江在线”报道，许迈永涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。省委已决定免去其领导职务，现正在按有关程序办理。
5月1日，《杭州日报》在头版刊登杭州市人大常委会召开的一次会议消息，提及许迈永被免去杭州市人民政府副市长职务，但未给予任何解释。当天，许迈永的名字在杭州市政府门户网站被删除。此后，许迈永落马的消息，在浙江迅速传开，在民间，一度流传有更高级别官员将涉案的说法。
事实上，早在去年11月，杭州发生地铁重大塌陷事故时，许迈永的处境即十分微妙。事故发生时，许出任主管城建的副市长仅七个月，前期规划中的问题，似乎不应该由其承担。但地铁事故一直未见官员被查处，公众一直在期待相关部门的一个处理意见。
当时，适逢许迈永母亲去世，为地铁事件忙得焦头烂额的许迈永，甚至没顾得上回家为母亲料理后事。许迈永是许家三儿子中唯一身体健全的人，虽然贵为副市长，许迈永此番仍被家人和亲戚斥为“不孝”。
算命父亲的预言
许迈永的涉案，在其家乡萧山引发了持续至今的街谈巷议。不仅因为许迈永夫妇都是萧山人，更因两人都曾长期在萧山工作，“给大家留下的印象都还不错”。在震惊于许迈永涉案金额之大的同时，许多与其有交往的人士都为他惋惜，甚至有人认为许不过是“替罪羊”而已。
今年刚50岁的许迈永系杭州市萧山区戴村镇戴村村人，1959年2月出生。许迈永的出身可谓不幸，其父亲许尚达为瞎子，生下三个儿子，只有长子许迈永视力正常，许迈永的两个弟弟，均患有遗传性视力障碍。以致村里人将许迈永日后的飞黄腾达，归结为其集合了全家精华的缘故。如今，许迈永一个弟弟仍在农村生活，另一个弟弟从盲校毕业后，在萧山区残联做推拿。
不过许迈永虽然出身不幸，家庭却非常富裕。其父亲许尚达是萧山有名的算命先生，据称算命极准，人称“许半仙”，方圆几十里内，慕名前去算命的络绎不绝，其中包括不少官场和商场人士。许家借此积累了丰厚的物质财富，在当地算得上是数一数二的人家，即使许迈永官至萧山科级干部后，许多同事依然对他家的富裕羡慕不已。据称10多年前，许尚达去世时，给3个儿子留下的家产，有数百万之巨。当地还有一个流传甚广的说法，许迈永进入官场后，其父亲曾特意交代他:你太聪明，最好别去当官。如果当官，切记不要拿别人的东西，咱们家里不缺钱。
据许迈永一位老师介绍，许迈永天资聪慧，上学颇早。1975年，时年只有16岁的许迈永从萧山六中（原戴村中学）毕业，考入萧山湘湖师范大专班，毕业后分配到当时萧山县城的朝晖初中当物理老师。
1984年，学校正准备提拔许迈永做副校长，正赶上当时的干部年轻化浪潮，县城所在地城厢镇拟招一位分管文教的副镇长，时年25岁的许迈永刚好符合条件，就此走上仕途，并且一路顺风顺水，直到24年后官至正厅级的杭州市副市长。
青云直上的仕途
1985年，刚当了一年副镇长的许迈永，就被提拔为萧山县委宣传部副部长。当年，萧山一批文艺骨干到浙江省艺校进修，在毕业典礼上，许迈永出席讲话，迷倒了台下的一大批人。
“讲得太专业、太有水平了，那时他刚到宣传部，才二十六七岁，长得一表人才，我们都认为这个人年轻有为，以后前途不可限量。”萧山区文化馆一位副馆长至今对当时的场面记忆犹新。
在宣传部副部长任上方一年半，许迈永又被提拔为卫生局党委书记。几乎是浙江省艺校讲话的翻版，在萧山卫校的一次讲话，让卫生系统人士对这位新来的领导印象颇佳。
“许迈永就看了一会材料，讲起话来就很地道，比那些当过好多年卫生局领导的讲话都在行。我们的评价是，这个人素养很高，在什么岗位上，都能马上进入角色。”萧山卫生系统一位官员说。
又是一年半之后，1988年11月，许迈永出任萧山市委办公室主任。14个月后的1990年1月，许又升任萧山市委常委、组织部长。此时，身居常委要职的许迈永，还不满31周岁。3年后，许迈永再升任萧山市委常委、副市长。
萧山是全国十强县（市），亦为浙江经济最发达的县级市。年轻的许迈永每隔一年半载就能上一个台阶，被视为萧山政坛的一颗新星。
当地一位与许迈永共事过的老干部回忆，许迈永“为人和善，血气方刚，有魄力，说一不二”。而在朋友圈里，对许迈永及其妻子戚继秋的评价则是“为人爽快，肯帮忙，有萧山南片人特有的义气”，一些早年的朋友甚至认为，正是许迈永夫妇的“义气”，在日后害了他们。
受累于精明妻子
在萧山任职期间，许迈永与妻子戚继秋结婚。目前其独子许某犹在国外留学。
戚继秋为萧山区临浦镇人，离许迈永所在戴村不过几里地之遥。据知情人士介绍，戚原为临浦镇砂轮厂一位仓库保管员，认识许迈永后，于1987年到萧山文化馆下属一家装潢公司任会计，同时借调在文化馆任会计。1993年，装潢公司变身全民所有制企业，戚继秋正式进入文化馆编制。此时，许迈永已是萧山市副市长，戚继秋亦颇受照顾，先是以文化馆名义，创办了萧山市恒大装饰工程公司，此后回到文化馆出任副馆长，其后又升任馆长。
在文化馆一些同事看来，戚继秋会跳会唱，待人比较随和。因是会计出身，颇有商业头脑，其创办的公司，亦改善了文化馆员工的福利。但亦有同事认为，戚继秋能当上馆长，全靠丈夫许迈永的关系，“戚继秋离开文化馆的时候，馆里超支10万元，都快倒闭了。”
1999年，戚继秋离开文化馆，亦离开萧山，随丈夫到一江之隔的杭州市区，从此离开萧山的生活圈子。此前的1997年，许迈永以官商身份，出任杭州（香港）实业有限公司总经理。这是一家新成立的窗口公司，形同驻香港办事处。许迈永只身赴港，被视为组织上对其的信任。许的精明能干，在香港亦颇有体现。
2001年，许迈永回到杭州，旋即被组织安排至省委党校省管干部进修班学习。次年6月，许迈永出任杭州市西湖区代区长，其仕途开始进入杭州主城区范围，直到今年4月案发。
据知情人士介绍，许迈永涉案，与其妻子颇有关系。到杭州后，戚继秋以官太太身份，与多家房地产企业打得火热，甚至在一些公司握有干股。时代周报记者调查发现，在此番涉案的开氏集团下属企业浙江景源贸易有限公司，戚继秋公然出任董事职务，且身份至今未变。
该人士还介绍，戚继秋十分擅长炒股，在股市上斩获颇丰。记者发现，2005年第四季度，戚继秋持有酒鬼酒33.94万股，列第四大流通股股东。与此同时，戚继秋担任董事的浙江景源贸易有限公司，亦成为宁波韵升的前十大大股东，持有该公司55万股。（时代周报记者 陶喜年）
[本帖由 版主 于 2011-03-19 11:11 AM 编辑]
